广厦报综合消息 在舟山获批国家级新区即将迎来一周年之际，舟山群岛新区建设取得了突破性进展。近日，酝酿已久的《浙江舟山群岛新区空间发展战略规划》(下称《规划》)正式对外公布。与此同时，浙江省政府近日也作出了下放了400多项行政审批权，为舟山新区建设提速的决定。据了解，舟山市政府在未来五年的计划将着重于舟山新区建设，到2016年，力争新区综合经济实力明显提升，开发开放效应初步显现。《规划》的正式公布，引爆了民营资本对舟山新区的投资热潮，舟山经济发展呈现利好。

《规划》拟建“四岛一城”

 舟山市住建委相关负责人介绍，首次提出岛群发展模式这一理念，是这次《规划》最大的亮点。根据自然条件和基础，通过划分岛群，实现分组成群的联动开发，最大程度发挥岛屿资源组合优势，以达到开发绩效的最大化。

《规划》提出，舟山群岛新区规划构建“一体两翼三岛群”的空间结构，即打造一体花园城、形成两翼发展带和构筑三大岛群。根据新区的总体定位，《规划》提出了舟山群岛新区空间发展战略目标为“四岛一城”，即国际物流岛、自由贸易岛、海洋产业岛、国际休闲岛、海上花园城。

《规划》提出，岙山岛、外钓岛、册子岛、黄泽山建设油品物流，衢山鼠浪湖岛、马迹山、凉潭岛发展铁矿石物流，衢山岛蛇移门、六横岛建设煤炭码头，老塘山建设粮食码头，绿华岛建设减载平台，洋山建设成为国际物流枢纽港，金塘岛建设集装箱中转港等。

民间资本投资呈现利好

舟山市发改委投资处处长王平伟表示，随着舟山群岛新区建设的深入，民间投资不仅以主力军的姿态投入到新区建设的主战场，而且逐步成为拉动舟山经济增长的重要力量。

岱山的黄泽山岛，一年前还是外人罕至，如今它因广厦石油中转储运项目的落地而备受瞩目。近日，有媒体记者从舟山市港航管理局了解到，广厦集团舟山黄泽山石油中转储运工程项目，已开始进行“三通一平”及岸线整理工作，海底电缆工程环评也获得了批复，日产150吨的海水淡化厂已投入使用，工程前期工作平稳有序。

广厦控股集团掌门人楼明在接受记者采访时表示：“一名企业家如果对政治缺乏敏感，那他是做不好一名企业家的。”楼明的话道出了很多来舟山投资的民营企业家的心声。楼明说，他的世界500强梦想就要在舟山实现，他希望能把黄泽山项目建成国际原油期货交割地。而舟山新区《规划》的出台，无疑为广厦投资舟山新区的能源产业项目呈现利好态势。

权威媒体指出，象广厦控股集团这样的龙头民企进军舟山，从一个侧面可以看到，设立群岛新区后，民营经济的风起云涌。

舟山市统计局工业能源投资处处长孙明国表示，民间资本争相投资舟山市与群岛新区的集聚效应是分不开的。

随着市场化程度不断提高、产业进入限制的逐渐放宽，民间投资涉及的产业领域也不断拓展，新领域、新兴产业中民间投资所占比重逐渐上升。从往年民营资本投入船舶工业的一枝独秀，到如今投入能源产业、高分子产业、生物医药、港口机械及钢材加工项目、滚装物流项目等，可谓百花齐放。

纵观舟山民营企业的发展，从老牌企业到如今象广厦集团这样占据中国民营前10强企业的进入，可谓一路走来，红红火火。

民营资本未来发展空间更大

业内人士表示，舟山新区未来发展空间更大。

2012年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中提到，制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。而作为我国海洋经济发展中的排头兵，舟山新区建设一直是两会关注的焦点。

2012年3月31日，国家海洋局印发了《关于支持浙江舟山群岛新区建设的若干意见》。意见从海洋功能区划修编、提高用海项目审批效率、海洋科技专项项目、海洋人才和智力支撑、海洋生态文明建设、促进海洋科研创新、海洋环境监测预报减灾体系和数字海洋建设、加强海洋综合执法能力建设等八个方面，提出了十五条支持舟山群岛新区建设的具体举措。

今年4月，浙江省工商局出台了《浙江省工商局关于支持浙江舟山群岛新区建设的若干意见》，从优化准入环境等6个方面给出了17条政策，全面助推浙江舟山群岛新区建设。

同样也在4月，根据国务院和省委、省政府大力扶持实体经济、促进民营经济发展的有关文件精神，舟山市政府正式出台了《关于进一步加大支持力度促进企业健康发展的若干意见》等一系列加快民营经济发展政策法规。

与此同时，《浙江省人民政府关于下放行政审批事项推进舟山群岛新区建设发展的决定》也于今年7月1日起正式实施。《决定》将省级32个部门整理出的400余项审批事项下放给舟山市，下放的数量超过了省级部门审批事项的40%。对于正在快速建设、大规模招商引资的舟山，行政手续的便利化将是非常重要的支持。

从政府表态到这些新政策的出台都表明，民营经济的战略地位、历史使命和重要作用在舟山日渐凸显。各方推动民营经济发展的力量，因而在舟山新区启动之年瞬间引爆。